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【上海证券报】各地兴修水利 跑出建设“加速度”

春节假期结束后首日,在海南迈湾水利枢纽工程施工现场,身着红色工装的施工人员在各个作业面工地上穿梭,运输车辆往来不息,工地上一片繁忙景象。

“今天我们现场全线72名管理人员到岗,施工人员到岗250名,大家都已经进入工作状态,确保跑出项目建设加速度。”中国能建葛洲坝集团迈湾水利枢纽项目部常务副经理熊星说。

起步就是冲刺、开局就是决战。今年以来,各地水利工程建设争先恐后、快马加鞭。根据初步统计,目前我国在建重大水利工程投资规模超万亿元,今年水利建设投资规模将继续保持在较高水平。

各地争相跑出项目建设加速度

2022年,是海南迈湾水利枢纽工程全面进入主体施工阶段的关键之年,施工任务形势严峻艰巨。熊星表示,目前参建各方正在努力抢抓工程进度,确保迈湾水利枢纽工程按计划在2024年11月底完工。

作为曾经遭受过特大暴雨袭击的省份,河南是目前水利建设最积极的地区之一。新年伊始,河南省水利厅印发《关于做好重点水利工程复工复产工作的通知》,指导各地以抢抓当前有利施工时机,加快全省重大水利工程建设项目复工复产,确保实现“开门红”“全年红”。

根据记者统计,江苏、福建、陕西等地水利工程建设者们都在抢抓冬春修水利的黄金时期,重大项目春节期间均在持续施工。

国泰君安分析师陈显顺认为,“我国水利投资对于稳增长、扩内需、稳就业作用巨大。在2022年开局面临稳增长压力下,重大水利项目建设已经加速。”

在建工程投资规模已超万亿

记者了解到,各地水利工程建设进度快有两个原因。一是重大项目储备足、批复快。水利部规划计划司副司长李明介绍说,“国务院确定的2020年及后续150项重大水利工程建设正在加快实施。截至目前,150项重大水利工程已批复立项67项,开工62项。在建重大水利工程投资规模超过1万亿元。”

进度快的一个原因是专项债分量足、到位早。财政部在此前国务院政策例行吹风会上表示,推动1.46万亿元提前下达额度在今年一季度发行使用,尽快形成实物工作量。在专项债的投向上,将加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。

目前,一些项目已经收到了专项债资金。南通市通州区财政局7日发布消息,随着2021年第九批公开发行江苏省政府债券资金专项债券通知的下达,该区一水利项目项目成功获批专项债券资金,目前该笔资金已顺利拨付项目建设单位。

在专项债的支持下,近期还有更多的水利项目将陆续启动。

全年高增长“后劲足”

接下来,多部门将共同发力,多渠道落实水利工程的建设资金。

水利部规计司司长石春先接受采访表示,将加强与国家发展改革委、财政部沟通对接,尽可能增加中央预算内水利投资、中央财政水利发展资金。

“水利部还将深化重大水利工程投融资体制机制改革,扩大股权和债权融资规模。同时,推进水利领域不动产投资信托基金(REITs)试点,吸引社会资本参与水利工程建设运营。”石春先说。

根据交通银行金融研究中心的计算,2022年在适度超前开展基础设施投资的政策支持下,水利等基建投资增速有望加快到5%左右。

陈显顺认为,国家发展改革委2021年7月放宽了基建REITs试点领域,新增黄河流域生态保护项目等水利项目。政策边际的放宽将打开水利社会融资新空间。总体来看,“今年水利建设资金充裕、发力在即”。

水利建设发力可以提振需求,为实现稳增长目标做出重要贡献。中国宏观经济研究院测算,重大水利工程每投资1000亿元可以带动GDP增长0.15个百分点(约1136亿元),新增就业岗位49万个。

报道链接:https://paper.cnstock.com//html/2022-02/11/content_1567368.htm

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